Что такое римский статут: суть и страны-участницы 🔵

Среди определений международного права встречается термин «Римский статут». Что это такое, а также в каких областях он применяется, читайте далее в нашей статье.

Содержание

Римский статут

Римский статут — это международный договор, который создал Международный уголовный суд (МУС) и определил его юрисдикцию, структуру и основные принципы работы. Он был принят 17 июля 1998 года на конференции в Риме и вступил в силу 1 июля 2002 года.

Статут охватывает такие преступления, как:

Геноцид;
Преступления против человечности;
Военные преступления;
Агрессия.

Римский статут также устанавливает правила, затрагивающие деловое взаимодействие государств с МУС, а также процедуры ведения дел. В настоящее время множество стран подписали и ратифицировали этот документ, что позволило МУС начать свою работу по расследованию и преследованию серьезных международных преступлений.

Страны Римского статута

На недавний момент, Римский статут подписали более 160 стран. Однако не все из них ратифицировали его, то есть не все стали полноправными участниками. Среди государств, которые ратифицировали статут и стали членами Международного уголовного суда можно выделить:

Большинство стран Европейского союза;
Многие страны Латинской Америки, такие как Аргентина, Бразилия и Чили;
некоторые страны Африки и Азии.

Тем не менее есть государства, подписавшие статут, но не ратифицировавшие его, а также те, которые не подписали вовсе, такие как США, Россия и Китай.

Ратификация Римского статута

Это процесс, в ходе которого государства официально принимают и подтверждают свои обязательства по этому документу. Ратификация означает, что страна согласна с условиями статута и берет на себя обязательства по его выполнению, включая сотрудничество с МУС в расследовании и судебных процессах по преступлениям, таким как геноцид, преступления против человечности и военные преступления.

Каждое государство должно пройти определенные внутренние процедуры, чтобы ратифицировать статут, что может включать одобрение парламента или других законодательных органов. После ратификации страна становится полноправным участником системы международного уголовного правосудия.

Обязательность Римского статута

Это зависит от того, является ли государство стороной этого документа.

Государства, которые ратифицировали Римский статут обязаны выполнять его условия и сотрудничать с МУС;
МУС имеет юрисдикцию только над преступлениями, совершенными на территории государств-участников или гражданами этих государств, если они не были переданы в национальные суды;
Страны должны предоставлять необходимые данные и документы, а также оказывать помощь в арестах и экстрадиции подозреваемых;
Некоторые государства, такие как США и Россия не являются сторонами Римского статута и, следовательно, не обязаны выполнять его условия.

Таким образом, обязательность выполнения условий Римского статута касается только тех стран, которые официально присоединились к этому соглашению.

Принцип комплементарности в действии

МУС не заменяет собой внутренние суды, а выступает в роли «страховки» последней надежды. Система функционирует на основе комплементарности: международное правосудие активируется лишь в случаях, когда национальные органы не могут или не желают проводить расследование. Но где проходит черта между нежеланием и объективной невозможностью?

Обычно под «неспособностью» понимается полный или частичный коллапс судебной системы в условиях гражданской войны. Если же государство имитирует процесс, чтобы укрыть виновных от ответственности, прокурор МУС вправе признать дело допустимым к производству в Гааге, опираясь на критерии статьи 17.

Механизмы активации юрисдикции суда

Для начала расследования недостаточно простого заявления в прессе — требуется соблюдение строгих процедур. Существует три ключевых триггера, запускающих юрисдикцию Римского статута. Каждый из них имеет свои политические и юридические нюансы, определяющие темп ведения дела.

Передача ситуации на рассмотрение прокурору государством-участником;
Обращение Совета Безопасности ООН (даже в отношении стран, не подписавших договор);
Возбуждение дела по собственной инициативе прокурора (proprio motu) с санкции судей Палаты предварительного производства.

Иммунитеты и реальное исполнение решений

Статья 27 Римского статута — одна из самых дискуссионных, так как она полностью аннулирует должностные иммунитеты. С точки зрения международного уголовного права, статус президента, министра или депутата не является препятствием для преследования. Возникает резонный вопрос: как арестовать действующего лидера, если у МУС нет собственной полиции?

«Официальный статус лица как главы государства или правительства… ни в коем случае не освобождает его от уголовной ответственности по настоящему Статуту».

Эффективность Статута напрямую завязана на исполнительности стран-участниц. Если государство отказывается исполнить ордер на арест лица, находящегося на его территории, МУС может лишь констатировать факт невыполнения обязательств. В этом и кроется главная уязвимость системы, где право силы порой вступает в клинч с силой международного права.