В последние годы участились случаи обращения родителей в надзорные органы с жалобами на постоянные поборы, организованные администрациями различных учебных заведений. Это относится к сбору средств на спортивный инвентарь, ремонт классов, учебные пособия. Как отстоять свои права на бесплатное и доступное образование в Российской Федерации, читайте далее в нашей статье.
Поборы
Следует сразу оговориться, что в юриспруденции понятие «поборы» отсутствует. Данное слово устаревшее и означает непосильные налоги, подати. Так что же современные законные представители учащихся обозначают
поборами?
Перечислим наиболее популярные:
- Финансирование деятельности вспомогательного персонала — уборщиц;
- Приобретение оргтехники и прочих девайсов;
Оплата занятий, входящих в учебную образовательную программу; - Покупка спортивного инвентаря (в частности — лыж);
- Ремонт классов и других помещений учебных организаций;
- Приобретение предметов внутреннего благоустройства.

Бюджетные образовательные учреждения имеют право взимать плату с законных представителей только за дополнительные занятия, не входящие в учебные программы и проводящиеся только во ВНЕ УЧЕБНОЕ время. Также не возбраняются различного рода экскурсии.
Сборы на ТПО и лыжи
Особо острым стоит вопрос комплектация школ лыжными комплектами, а также тетрадями на печатной основе (ТПО). Как правило, ТПО идут неотъемлемым приложением к учебникам, предусмотренными федеральной образовательной программой. Однако инфантилизм руководства школ диктует свои условия. Вместо того чтобы обращаться с требованиями приобрести ТПО к учредителю — местному Департаменту образования, администрация перекладывает этот груз на плечи родителей, используя подкотрольные себе родительские комитеты.

В ответ на искренние возмущения некоторых представителей родительского сообщества, представители родкомов беспомощно разводят руками, поясняя, что у школы нет денег на приобретение учебных пособий. Однако ни у кого не приходит в голову потребовать реализовать свои права в письменном виде. Все это относится и к спортивному инвентарю.
Как не покупать ТПО и лыжи
Прежде всего не надо пугаться. И ходить к директору «просто поговорить» смысла нет. Необходимо написать обращение на имя руководителя БОУ с требованием предоставить учебные пособия, спортинвентарь согласно действующему законодательству. Получив письменный ответ (как правило — отказ) необходимо составить жалобу в прокуратуру. Как составить жалобу в прокуратуру читайте во второй части данной статьи.
СанПиН и ФГОС: почему лыжи — это забота школы
Согласно ФГОС, образовательная организация обязана бесплатно предоставлять средства обучения и воспитания. Если лыжная подготовка включена в рабочую программу по физкультуре, школа обязана выдать ботинки, палки и лыжи нужного размера. Почему родители должны оплачивать инвентарь, который по закону входит в норматив подушевого финансирования?
Отсутствие базы — это системный провал менеджмента школы, а не повод для семейных трат. Требуйте показать акт готовности школы к учебному году. В нем черным по белому прописана укомплектованность спортивным оборудованием, и если там указано «100%», а лыж нет — это повод для серьезной проверки.
Ловушка ТПО: когда тетрадь становится учебником
Юридическая грань здесь проста: если учитель настаивает на использовании конкретной тетради на печатной основе, она становится частью УМК (учебно-методического комплекта). В этом случае пособие обязаны выдать в школьной библиотеке бесплатно. Вы не обязаны покупать «расходники» только потому, что администрации лень вовремя подать заявку в департамент.
Важный нюанс: проверьте список учебных пособий, утвержденный приказом директора на текущий год. Если ТПО там есть — закупка идет за бюджетный счет. Если нет — педагог не имеет права требовать выполнения заданий в этой тетради или, тем более, ставить за их отсутствие двойки.
Алгоритм принуждения к закупке через учредителя
Не ведитесь на жалобы о «пустом кошельке» учебного заведения. План финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) составляется заранее, и отсутствие в нем средств на лыжи — прямое нарушение прав ребенка на доступное образование. Действуйте методично, не поддаваясь на манипуляции родительского комитета.
- Запросите письменный список учебных пособий и инвентаря, утвержденный школой;
- Подайте коллективную претензию на имя директора с требованием устранить дефицит;
- Направьте запрос в региональный Минобр о выделении целевых субсидий под конкретные нужды класса;
- Зафиксируйте отказ и передайте материалы в надзорные органы.
Помните: добровольные пожертвования в фонд школы — это ваше право, а не обязанность. Любое давление со стороны администрации или аффилированных лиц квалифицируется как нарушение закона «Об образовании» и может повлечь административную ответственность для должностных лиц.
07.01.2026
